09.03.2011 13:08

Собственники зданий ответят рублём

Комитет Государственной Думы по строительству и земельным отношениям провёл «круглый стол», участники которого обсудили проблемы законодательного обеспечения строительной деятельности.

«Необходимо создать класс ответственных собственников, которые станут отвечать за состояние зданий и сооружений. Они будут возмещать ущерб гражданам, пострадавшим из-за нарушения правил эксплуатации и разрушения объектов недвижимости», — заявил, открывая дискуссию, председатель комитета Мартин Шаккум, подчеркнув, что у будущих собственников появится экономический стимул к контролю за строительством зданий.

Ежегодно из-за нарушений при строительстве в стране происходят десятки аварий. Например, «Трансвааль-парк» рухнул из-за экономии собственника на материалах. В числе громких трагедий — обрушение Басманного рынка в Москве, пожар в пермском клубе «Хромая лошадь». И если в последнем случае собственники понесли наказание, то за трагедию в «Трансвааль-парке» никто не ответил.

Внесённые в Государственную Думу поправки в Градостроительный кодекс предусматривают ответственность собственников за безопасность зданий и сооружений. Максимальные выплаты за причинение тяжкого вреда здоровью граждан могут составить 2 миллиона рублей.

Правда, ряд экспертов полагает, что их принятие в действующей редакции ситуацию кардинально не изменит. Собственники всё же смогут уходить от ответственности. Например, здания можно зарегистрировать в офшорной юрисдикции, и для нашего законодательства они будут недоступны.

Вопрос ответственности владельцев на территории России, вероятнее всего, будет регулироваться на уровне отношений страховых компаний и собственников недвижимости. С 1 января 2012 года начнёт действовать Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте». Согласно правовому документу, все оснащённые лифтами здания автоматически будут отнесены к опасным объектам. Страховщику не важно, где зарегистрирован его владелец, куда важнее обезопасить себя от выплат по страховому случаю. Очевидно, что в этой ситуации страховые компании будут выставлять собственникам повышенные эксплуатационные требования. В противном случае выплачивать компенсацию придётся не только владельцу, но и страховщику.

Обсуждаемые поправки предусматривают введение негосударственной экспертизы проектной документации. Предполагается, что государственная экспертиза проводится при строительстве опасных, технически сложных сооружений, а также зданий, возводимых на средства федерального бюджета. А негосударственную смогут проводить компании, в которых работает не менее восьми аттестованных специалистов. Порядок аттестации установит национальное объединение саморегулируемых организаций.

Иную позицию занимает Минрегион, который считает, что государственная и негосударственная экспертизы являются лишним административным барьером. Исключение должно распространяться только на сложные и опасные объекты. В то же время, по данным Главгосэкспертизы России, ведомство ежегодно выдаёт около 26 процентов отрицательных заключений на проектную документацию. В регионах на доработку отправляется от 45 до 70 процентов подготовленных документов. И потому депутаты решили не поддерживать предложение министерства, направленное на избыточную либерализацию строительной отрасли.

Строительный портал Беларуси ProStroy.by. Оперативно. Актуально. Современно.

Источник: Парламентская газета

 
Яндекс.Метрика Rambler's Top100 Яндекс цитирования